渝农复〔2017〕124号

《关于在推动农业农村转型发展中植入文化旅游理念，促进农业、文化与乡村旅游融合发展的建议》（第0803号建议）收悉。经与市旅游局共同研究办理，现答复如下。

近年来，随着人们生活水平的提高、生活观念的转变，休闲旅游已成为一种时尚和生活方式，市场需求越来越旺。各级政府和有关部门因势利导，切实把休闲农业和乡村旅游作为一大主导产业来抓，推动产业发展进入了快车道，有力地促进了农村一二三产业融合发展。2016年，全市休闲农业和乡村旅游接待1.52亿人次，综合收入349亿元。

一、关于“创新理念，规划先行”

市里先后编制了《重庆市乡村旅游发展规划》《重庆市乡村旅游扶贫规划》《重庆市避暑休闲地产规划》等专项规划，并在《重庆市农业农村发展“十三五”规划》《重庆市旅游业发展“十三五”规划》《重庆市建设国际知名旅游目的地“十三五”规划》中，将休闲农业和乡村旅游作为重点进行了规划部署。按照《重庆市农业农村发展“十三五”规划》及粮油、畜牧、渔业、经作、蔬菜等专项规划，全市将着力构建“371+X”的现代农业产业体系，其中的“1”就是休闲农业和乡村旅游。《重庆市人民政府办公厅关于加快农村一二三产业融合发展的实施意见》（渝府办发〔2016〕247号）也对推进农业与旅游、与文化融合发展作出了明确部署，支持建设集科普、教育及农耕文化、生态文化展示为一体的休闲农庄、农业文化创意产业园、森林体验养生基地、特色创意小镇和传统村落，鼓励以文艺下乡、民俗节庆、农事体验、健康养生、婚纱摄影等方式，推进农业与文化、教育、科技、生态、旅游、养老、婚庆等深度融合。同时，配合国家有关部门编制完成了秦巴山区、武陵山区旅游发展规划，指导编制了仙女山、四面山、红池坝等15个市级旅游度假区总体规划。目前，我们正在着手编制全市休闲农业发展“十三五”规划纲要，以进一步加强对休闲农业和乡村旅游的指导。

二、关于“典型引路，示范带动”

为支持休闲农业和乡村旅游发展，市政府先后出台了《关于加快乡村旅游发展的意见》（渝府办发〔2016〕127号）《关于促进旅游投资和消费的实施意见》（渝府办发〔2016〕177号）《关于推进长江三峡旅游金三角一体化建设的实施意见》（渝府办发〔2016〕213号）等一系列政策文件。去年，市农委争取农业部投入1亿元资金，开展农村一二三产业融合发展试点，实施试点项目111个，其中休闲农业项目82个。同时，加大示范创建力度，强化典型带动。全市共创建全国休闲农业和乡村旅游示范县10个、示范点23个，中国最美休闲乡村和美丽田园23个；创建市级示范县8个，示范乡镇17个，示范点90个；推出精品线路75条。下一步，我们将重点推进“六个一批”建设，实施“十百千万”示范工程，即打造一批乡村休闲旅游度假区，建设一批乡村休闲旅游项目，推出一批乡村休闲旅游精品线路，培育一批乡村休闲旅游市场主体，办好一批乡村休闲旅游节会，开发一批乡村休闲旅游商品；创建10个以上全国休闲农业和乡村旅游示范县，建成100个示范镇、1000个示范村（点）、10000个规模经营主体。

三、关于“强化宣传，营造氛围”

市和区县农业、旅游、扶贫、宣传等部门密切配合，加大宣传推介力度。围绕“春季踏青赏花”“夏季避暑纳凉”“秋季采果体验”“冬季年俗年节”主题，开展“四季游”主题宣传活动，形成了潼南•陈抟故里菜花节、石柱黄水国际民俗生态旅游节、巫山红叶节、渝东南民俗生态旅游节、中国长江三峡国际旅游节、中国大巴山（重庆城口）消夏节等一批知名旅游节庆活动。制作了“山水之都·美丽重庆”新版旅游宣传片，在中央电视台黄金时段持续播出。市农委推出了“巴渝·醉美乡村”网和微信公众号，去年分四季召开新闻媒体推介通气会，共推介主打干线74条、休闲点321个。今年将继续抓好四季宣传推介活动，吸引更多城市居民到农村去“观光、避暑、采摘、年庆”。

此复函已经市农委主任路伟同志审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市农业委员会

2017年5月4日